《嘉兴市战术性新兴财产倍增策划奉行偏睹》一经六届市政府第62次常务聚会争论通过，现印发给你们，请卖力贯彻奉行。

　　为贯彻落实邦度、省相闭加快培植和发达战术性新兴财产的文献精神，结实推动邦度改进型试点都邑和全省区域改进系统副中央创办，竣工我市新能源、新资料、物联网及闭连财产、节能环保、生物和核电干系财产六大战术性新兴财产倍增发达策划，现订定如下奉行偏睹：

　　深化贯彻落实科学发达观，肆意奉行改进引颈战术，牢牢驾驭全邦科技革命和财产转型升级的大趋向，以科学发达、富民强市为主旨，以晋升财产主旨比赛力为导向，以大平台大基地大项目大企业创办为抓手，以完备区域改进系统和优化境况为维持，紧紧捉住邦度撑持发达战术性新兴财产的战术机缘，满盈阐述我市临沪临杭的区位上风，保持高端化、特性化、界限化、邦际化发达对象，强化计议指挥，优化财产结构，加快项目创办，加大助助力度，鼓吹资源因素向战术性新兴财产集聚，加快变成若干个先导性、支柱性财产和一批战术性新兴财产集聚区，加快经济转型升级步调，进一步晋升可连续发达才具，为我市打制长三角改进型经济强市作出功劳。

　　（一）新能源财产。征求太阳能光伏光热财产、生物质能使用、风电、新能源设备和新能源汽车等。中心发达高效晶体硅电池及组件、新一代薄膜光伏电池组件、电池及组件坐褥用辅助资料财产、太阳能电站编制的集成及主旨部件、新身手太阳能真空管及闭连主旨修设、太阳能—热泵一体化热水编制、平板太阳能修造节能一体化修设、生物质能（垃圾、污泥、秸秆等）资源化使用身手、新颖风电身手设备和电动汽车的动力电池电罗网键零部件及整车修筑财产化。

　　（二）新资料财产。征求特种纤维修筑、新型化工资料、工程高分子资料、消息化学品修筑、新型修造资料和新型金属资料等。中心发达以聚碳酸酯、合成橡胶、有机硅为主的化工新资料，主动发达以晶体资料、磁性资料为主的电子消息资料，晋升发达以玻璃纤维、高强度涤纶长丝为主的特种纤维，煽动发达高端包装资料、新型墙体资料、新型修造防水资料、新型保温隔热资料、新型修造妆点装修资料等。

　　（三）物联网及闭连财产。征求物联网修设修筑、软件产物开垦、编制集成和汇集及运营效劳等。整合中科院微编制所、中电科技36所、浙江清华长三角酌量院及相闭企工作单元的科研力气，组修嘉兴物联网研发平台；变成传感器、集成电道、软件、终端、节点等上下逛的财产链；奉行树模工程，中心正在智能交通、智能医疗、智能物流、智能境况、智能都邑、智能电力、智能农业等界限发展一批试点项目。

　　（四）节能环保财产。征求节能设备、节能产物、节能效劳、环保设备、环保产物修筑、环保效劳和资源轮回使用等。中心发达余温余热使用、高效节能电光源财产、新型变频器、高效节能型电机、高效环保压缩机和节能效劳等节能财产，气氛污染处分、噪声与振动驾御、环保资料和药剂、固体抛弃物管制、水污染处分、境况质地监测、环保效劳等环保财产。加快设置以前辈身手为维持的废旧商品接收使用系统，主动推动干净坐褥、海水归纳使用。

　　（五）生物财产。征求生物医药、中药、医疗工具、医用资料和生物工业产物等的修筑。中心发达抗御及调整庞大疾病的疫苗及诊断试剂，开荒发达原料药、保健品与化妆品、新颖中药等界限，撑持生物研发效劳外包。

　　（六）核电干系财产。征求核电辅助修设修筑、工程策画、身手研发、磋商效劳和维修检测等。创办征求核电修设坐褥区、核电辅助修设坐褥区等核电设备坐褥基地；依托现有资源，加快创办为邦外里核电站供给修设检修检测、换料、辐射境况和核安乐防护、核应急等效劳的核电运转束缚中央；主动发达涵盖身手研发、工程策画、培育培训、磋商效劳等核电界限的坐褥性效劳业；依托秦山核电，培植发达核电旅逛铜铟镓硒、会展和文明撒播等财产。

　　到2015年，战术性新兴财产产值正在2010年的底子上拉长两倍，打破3600亿元，占全市规上企业总产值的比重达30%以上；战术性新兴财产填补值年均拉长15%，占坐褥总值的比重每年降低1.5个百分点，到2015岁尾占比到达18%旁边；力图新能源、新资料两个财产产值诀别超千亿元，物联网及闭连财产、节能环保、生物和核电干系等四个财产产值诀别超百亿元；培植一批战术性新兴财产龙头企业和“专、精、特、新”科技型、改进型中小企业；战术性新兴财产要害主旨界限的中心产物身手秤谌和商场据有率到达邦内前辈秤谌，战术性新兴财产企业身手研发经费占发售收入的比重到达3%以上。

　　认切实施战术性新兴财产发达计议，特别发达中心，加快财产基地创办。保持集群化发达，完备以区域集聚、龙头策动、专业配套为底子的互助系统，以身手研发、品牌策划、工业创意为底子的改进系统，以专业商场、物流仓储、群众平台为底子的效劳系统，培植变成具有主旨比赛上风的战术性新兴财产新颖财产集群。中心打制桐乡新型纤维财产集聚区，海宁经编财产集聚区，中邦（嘉兴）化工新资料财产园，海宁太阳能财产集聚区，嘉善、桐乡、平湖光伏财产集聚区，杭州湾、秀洲LED财产集聚区，浙江省无线传感器汇集财产基地，平湖生物医药财产集聚区，海盐核电干系财产集聚区等，力图培植变成节能环保财产集聚区。

　　以邦度改进型试点都邑为动力，结构奉行一批战术性新兴财产庞大树模项目，鼓吹都邑改进和财产改进互动发达。颁布战术性新兴财产导向目次，指挥社会资金参加。依照“中心项目—旗舰企业—战术性新兴财产—闭连财产—战术性新兴财产界限化”的发达形式，以助助庞大项目为打破口，确实抓好战术性新兴财产招商推介任务。化肆意气引进各大酌量机构的财产化项目，对准全邦500强企业、跨邦公司、中心企业和邦里手业龙头企业，中心引进一批战术性新兴财产策动项目和酌量开垦基地。

　　保持大企业和中小企业两手抓，效力培植一批战术性新兴财产中干系度大、主业特别、改进才具强、策动性强的大企业和“专、精、特、新”中小型企业。中心抓好行业龙头骨干企业的发达，阐述其财产辐射、身手树模和发售汇集中的引颈效用，指挥其通过纠合、并购和品牌策划、虚拟策划等形式整合中小企业，煽动撑持其正在省外、海外设立原料、能源供应基地和营销汇集等，不绝晋升比赛上风。指挥企业设置新颖企业轨制，周详降低战术计议、坐褥结构、身手开垦、财政束缚、商场营销、售后效劳等束缚秤谌。

　　加强战术性新兴财产的科技改进任务，戮力正在酌量开垦、要害身手、“产学研”合营、身手圭表、身手专利、改进载体等方面得到较大打破。新能源财产中心是肆意发达晶体硅电池和非晶硅、微晶硅、碲化隔、铜铟镓硒等薄膜太阳能电池及要害辅材、要害设备，研发太阳能光伏并网发电编制集成的要害身手与修设，加快新一代平板太阳能修造一体化编制及产物的研发和扩大行使。新资料财产中心是打破化工新资料、高机能金属资料、电子消息资料、玻璃纤维及其成品、半导体新资料、生物医用新资料和纳米资料等的研发。物联网及闭连财产中心是助助新型标识、传感元器件、汇集修设和卫星定位导航的要害器件等研发和财产化，发展数据感知与搜聚身手研发和财产化。节能环保财产中心是强化绿色高效热能、电能使用及节水、节材、节能等身手、设备和资料的研发。生物财产中心是结构奉行好庞大与高发疾病防治身手、生物制药身手、中药新颖化等市庞大科技专项，加快生物新产物的效果转换。核电干系财产中心是为核电财产供给干系成套修设身手，力图正在核电不锈钢管材界限有庞大打破。

　　加大创业改进型人才引进提拔使使劲度，打制一支高端改进人才行列，为战术性新兴财产发达供给人才保护和智力撑持。撑持产学研合营，创办新能源、新资料、节能环保、生物、物联网和核电干系财产等身手酌量机构。深化奉行领武士才引颈工程、专业身手人才开垦工程、企业策划束缚人才本质晋升工程、高才具人才强盛工程等。加快引进和培植高端人才和紧缺急需人才，兼顾推动策划束缚人才行列、专业身手人才行列和高才具人才行列创办。

　　满盈使用清华长三角酌量院、中科院嘉兴中央、嘉兴科技城、浙江科技（孵化）城等群众身手改进平台，连接充裕身手和检测群众效劳平台，加快战术性新兴财产科技效果转化。依托大企业创办一批邦度级和省级企业身手中央、工程酌量中央及中心实践室，煽动企业与上等院校、科研院所纠合创办一批改进结构，完备以企业身手中央创办为中心的身手改进系统，依托行业龙头企业组修行业圭表化身手委员会，降低企业自决改进才具。设置健康战术性新兴财产创业融资平台、战术性新兴财产推动平台，进一步优化战术性新兴财产发达软境况。

　　制造嘉兴市培植战术性新兴财产和大企业任务辅导小组，由市政府苛重辅导任组长，市政府分担副市长、分担副秘书长，市经信委主任任副组长。辅导小组下设办公室（正在市经信委），市经信委主任兼任办公室主任。领会各项任务工作，提出分阶段的任务倾向和任务中心，同时设置市辅导联络战术性新兴财产轨制。各县（市、区）诀别制造相应结构机构，明晰职责分工，变成任务协力，确保各项任务落到实处。

　　战术性新兴财产辅导小组办公室按期召开聚会，妥协处理财产发达、项目推动中各式庞大题目。组修战术性新兴财产专家库，制造项目评审委员会，为项主意决议创办供给磋商效劳。加大对战术性新兴财产任务的考试力度，设置战术性新兴财产统计评判考试系统，按期宣布财产发达情景，查验发达计议、年度任务落实情景，并将考试结果予以转达。

　　科学编制战术性新兴财产发达计议，各县（市、区）要明晰1～2个中心发达的战术性新兴财产，变成上风明白、各具特性的战术性新兴财产散布格式。制定出台战术性新兴财产发达导向目次，更好地指挥项目投资和企业发达。

　　加大招商选资力度，指挥企业与人才合营、血本与身手对接，煽动企业投资新兴财产，引进一批科技秤谌高、发达潜力大、策动力强的大项目好项目。每年排出百项新兴财产庞大项目，确保项目速开工、早投产。

　　周详贯彻落实邦度和省闭连助助计谋，主动争取上司资金，筹措、整合、归纳行使财务资金撑持战术性新兴财产发达。订定出台助助发达战术性新兴财产的专项计谋，设立战术性新兴财产发达专项资金，市本级财务每年摆布专项资金5亿元，各县（市）遵照当地情景参照摆布专项资金，中心用于撑持战术性新兴财产界限的主旨科技研发、庞大身手发展、科研效果财产化和自决改进才具创办。

　　用足用好邦度出台的各项鼓吹科技参加和科技效果转化、撑持高身手财产发达等方面的税收计谋，酌量完备我市撑持战术性新兴财产发达的税费引发计谋。对经认定的庞大战术性新兴财产投资项目继承单元，其新增地方财务功劳，前3年赐与全额助助，后3年赐与50%的助助，专项用于企业扩张再坐褥。

　　金融机构渐渐降低战术性新兴财产的信贷撑持，优先加大对中心企业和项主意信贷参加，行使信贷杠杆鼓吹战术性新兴财产发达。主动开垦适合战术性新兴财产融资特色与信贷束缚轨制的金融产物，肆意扩大应收账款质押、专利权质押、牌号质押、股权质押等营业。加快融资担保系统创办，做好中小企业信用贷款，主动撑持省级以上高新身手财产园区、经济身手开垦区（园区）设立公司，缓解战术性新兴财产中小企业融资困难目。指挥社会资金投资战术性新兴财产，肆意发达创业投资和股权投资基金，撑持企业通过股票商场、单据商场、债券商场等众渠道融资。

　　各地正在年度新增创办用地目标摆布行使和土地供应上，应优先保护战术性新兴财产用地。正在财产集聚区开垦创办中，应该优先摆布战术性新兴财产项目，确保新增战术性新兴财产发达用地占一切新增财产用地的50%以上。主动寻觅撙节集约用地轨制，渐渐设置新兴财产树模基地的用地效益评判和引发机制。

　　合理设备各级新兴财产基地域域的污染物总量目标和能源供应目标。正在确保实现节能减排目标底子上，奉行污染物排放目标的跨区域调配，加大对战术性新兴财产中心项主意境况容量目标撑持。主动设置主动监测、预警和调控的节能降耗机制，实行干净坐褥和轮回经济。

　　周详落实邦度、省对战术性新兴财产的各式优惠计谋。政府采购招标优先向当地战术性新兴财产企业倾斜。加快设置有利于新兴财产发达的囚系和商场准入轨制，变成平正、透后的准入比赛境况。满盈阐述舆情导向效用，主动营制煽动改进的舆情境况，戮力营制全社会合伙推动战术性新兴财产发达的精良气氛。

　　各县（市、区）政府和市级相闭部分要遵照本偏睹的请求，攥紧订定奉行计划，酌量全体方法，加大撑持力度，卖力抓好落实。